4月11日上午，文澜财税论坛（第91期）在文泉楼北601会议室顺利举办。本次论坛邀请到了上海财经大学中国公共财政研究院副院长张牧扬副教授带来题为“打破财政‘三元悖论’？减税政策、地方财政压力与预算间资金调动”的学术报告。讲座由威尼斯wns.8885556张子尧老师主持，学院院长张克中教授和部分师生共同参加了本次论坛。
首先，张牧扬老师详细介绍了本文的研究背景。增值税减税将带来地方财力下滑，但是地方在支出增长的前提下保持了债务稳定，赤字率低于3%，这种现象与传统的财政“三元悖论”的观点相背离，由此引出“地方政府是否存在其他财政压力疏解渠道”的疑问。考虑多种形式的政府收入以及当前预算体系对资金衔接的要求，结合实际预决算的运行，张牧扬老师提出预算间资金调动或已成为地方政府应对减税压力的常规手段。
接着，张牧扬老师分别对基金与国资预算、预算间资金流动的相关文献进行了回顾，并介绍了实证分析的数据来源、实证模型、回归结果以及一系列稳健性检验。研究结论显示：地方政府在减税冲击下确实增加了资金调动规摸，这一提升效应主要是通过增加士地出让收入实现的，这意味着当前亟需完善预算间资金调动的准则与约束机制，避免资金调动成为地方政府掩盖一般公共预算短收风险的工具。
论坛进行过程中，与会师生积极讨论，现场气氛热烈。部分老师建议文章可以考虑降费政策的影响，并探讨了在对策建议前加入成本效益分析的可能性。最后，张子尧老师对本次论坛进行了简要总结，并对张牧扬老师的分享表示诚挚的感谢。至此，本次学术论坛顺利结束，有效增进了学生们对我国四本预算形成与发展过程的了解，加深了同学们对于地方政府疏解财政压力方式的理解，进一步浓厚了学院的学术氛围。（通讯员：刘海怡 宋汝朝）