2023年10月19日晚上,文澜财税大讲堂(第14期)在文泉北603会议室顺利举行。本次讲座邀请了厦门国家会计学院副院长郑涌做题为“进一步深化预算绩效管理改革”的学术报告。讲座由威尼斯wns.8885556院长张克中教授主持,学院部分教师与研究生共同参与了本次学术交流活动。
首先,郑涌老师简单介绍了党的十八大报告和十九大报告对财税体制改革的有关要求,并详细阐述了二十大报告中有关健全现代预算制度的内容,以及十四五规划和2035远景纲要中加强财政资源统筹,加强中期财政规划管理,深化预算管理制度改革,健全政府债务管理制度等内容。
接着,郑涌老师详细讲解了预算绩效管理理论。西方国家实施绩效预算的直接原因是经济压力和财政收支矛盾,主要推动力是政府信任危机和来自公众的压力,而经济全球化和信息技术化又为其创造了条件,新公共管理理论的兴起更是为其提供重要理论基础。郑涌老师也向在座师生分享了美国、英国、加拿大、荷兰、澳大利亚等国开展的预算支出绩效审查所取得的成效,并从中得出经验。2018年7月,中央全面深化改革委员会通过《关于全面实施预算绩效管理的意见》(以下简称为《意见》),同年9月,国务院印发并部署《意见》。我国的预算绩效管理制度逐步健全,中华人民共和国预算法及其实施条例正进一步完善。
郑涌老师还对下一步深化预算管理改革提出了建议。郑涌老师认为,总体上要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更加注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束。还需明确绩效管理责任约束,强化绩效管理激励约束。此外,郑涌老师还讲解了预算绩效管理中易存在的问题,并强调做好绩效评价工作的关键在于熟悉业务政策、发挥专家作用、科学设置评价指标、找准绩效评价方法和角度、加强沟通和交流以及掌握写作技巧。
报告过程中,参会老师提出了不同想法和见解,与郑涌老师进行了深入的探讨,部分学生向郑涌老师请教在环保中如何提现绩效等问题,郑涌老师也予以详细解答。
最后,张克中院长对本次讲座进行了总结和点评,并再次对郑涌老师的交流分享表示十分感谢。至此,本次学术讲堂顺利结束,活动现场气氛热烈,增强了师生对我国预算绩效管理改革的关注度,进一步浓厚了学院的学术氛围。(通讯员 余朵)