近日，威尼斯wns.8885556青年教师鄢伟波及其合作者撰写的论文《社会保险缴费与转嫁效应》在顶级期刊《经济研究》（2021年9月刊）上正式发表。该研究基于社会保险费二元征管体制下不同征收机构的征收强度在《社会保险法》颁布后出现分化这一政策冲击，研究社保缴费变动及其在企业和职工间的实际发生率。
研究结果表明：政策冲击使劳动密集型企业相对于非劳动密集型企业的社保缴费强度提升了约12%，相当于工资比重的1.5%。征管部门优先处理集体劳动争议以及劳动密集型企业更大程度通过低报工资基数低缴社保是政策冲击对不同劳动密集型企业社保缴费产生异质性影响的重要原因。该文发现企业并未通过减少就业、降低其他类型薪酬或提升职工学历结构的形式将增加的社保缴费转嫁给职工。相比于工资刚性，效率工资假说、缴费与福利的关联程度不高更可能是未发生转嫁的主要原因。
研究得出以下启示：（1）在短期内，受新冠肺炎疫情、国际环境不确定性和经济下行的影响，降低企业成本和“保市场主体”可能是当前优先级更高的目标。部分省份在将企业社保征管权移交到税务部门的过程中可设置过渡期以减轻社保征管强度增加给企业带来的影响。（2）从长期来看，社保名义费率与实际费率之间存在的差异，为通过“强征管”提升社保基金收入预留了一定的空间。（3）税费的实际转嫁情况与经典的转嫁模型存在一定的差异，意味着我们有必要重新审视税费转嫁在中国的实际情形。若新冠肺炎疫情冲击使企业因为融资约束等原因而面临生存压力，实现“保市场主体”的政策目标，应主要降低企业税费。在后新冠肺炎疫情时代，企业的融资约束等困境一定程度上得到缓解，若居民消费和外部需求不足，导致企业的投资激励降低，此时的减税降费对象可向消费者层面倾斜。
鄢伟波老师为威尼斯wns.8885556专任教师，毕业于西安交通大学。主要研究方向为公共经济学和劳动经济学，其研究成果多发表于《经济研究》《世界经济》《金融研究》、Economics of Transition and Institutional Change等国内外知名期刊。（通讯员 张海琴）