2021年10月27日上午，文澜财税论坛（第8期）在文泉楼北603会议室举行。本次论坛邀请到了上海财经大学刘守刚副教授为我们带来题为《财政政治学是什么？》的学术讲座。活动由威尼斯wns.8885556甘行琼教授主持，学院部分教师和研究生参与了本次学术交流活动。
首先，刘守刚老师介绍了财政政治学深厚的学术传统。早在19世纪，意大利财政学说、德国国家学说以及英国政治经济学说关于财政问题的研究中，就已经开始有政治学倾向。1917年至1918年，葛德雪、熊彼特等学者的经典论文关注了财政与社会制度之间的关系，开创了“财政社会学”学派，这也被视为该学科真正的学科起源。20世纪20-30年代，“财政社会学”一度在德语学者中引起风潮，但随后由于战争的影响，该研究出现中断。随后，在20世纪70年代，在可归为财政政治学建设的学术研究中，出现了财政社会学、财政政治学、税收政治学、支出政治学以及预算政治学等学术用语。此外，刘守刚老师结合我国自古以来利用财政工具治理国家的历史，对国内学术界的财政政治学知识与新实践进行了研究。
紧接着，刘守刚老师从税收国家理论探讨了财政政治学研究的基础。研究分析了熊彼特在“税收国家的危机”一文中谈到的财政的两个作用，解释了财政与国家之间的两种因果关系：一是国家通过财政塑造社会，二是社会通过财政反向塑造国家。研究通过第二种因果关系推理了税收推动代议制民主制度出现的理论模型，说明了税收对现代国家建设的意义。刘老师强调，并非所有的税收都能促进现代国家的建设，同时他也指出一些非税收入在现代国家建设中存在重要意义，比如公债和租金等。
随后，刘守刚老师从财政政治学角度通过研究综述研究了财政史。从欧洲国家财政变迁出发，本次研究将国家财政模式分为贡纳国家、领地国家、税收国家以及财政国家。从描述主义的观点看，可以认为财政国家是发达的税收国家，但从本质上熊彼特税收国家的概念已经体现了现代国家的基本特征。另外，国家发展为税收国家并不代表历史的终结，税收国家同样存在内在的、本质的危机，而克服这些危机就意味着国家发展进入新的阶段。
最后，刘守刚老师分享了自己在该领域的研究成果。他认为财政国家等同于从财政视角来考察国家，这样财政国家的概念就可以贯通整个历史，并能进行中西方的对比研究。在此基础上，刘守刚老师提出了“家财型财政”的概念，并将古今中外的财政模式分成封建家财型财政、帝国家财型财政以及现代家财型财政。他还提出了个人设想，即从马克思主义理论出发，结合熊彼特理论构建一种新理论体系。该理论体系的核心理论框架包括国家与社会互动产生财政制度、社会经由财政对国家反向塑造、国家经由财政对社会支配治理等三个方面。
在讲座的最后，在场的研究生以及老师提出了自己的想法和见解，并同刘守刚副教授深入探讨和交流。主持人甘行琼老师对本次学术交流活动进行了总结和点评，认为讲座提供了学科交叉的新视角、深化了对现代税收理论的认识，具有深刻的现实意义。至此，本次学术讲座圆满结束。 （通讯员 成显 金雨静）