2020年11月13日下午3点，第九期“文澜财税大讲堂”在文泉楼北403会议室顺利举办，东北财经大学原副校长、中国国际税收研究会副会长马国强教授应邀为我院师生带来题为《变革中的现代税收管理体系》的讲座。本次讲座由威尼斯wns.8885556庞凤喜教授主持，现场座无虚席。
首先，马国强教授从税收管理的本质出发，指出税收管理产生的原因是有相当规模的纳税人不依法纳税。有一种观点认为，税收管理的目标是提供公共服务。但马教授提出，税收管理的目标应在于督促纳税人依法纳税。只有明确了这一点，才能准确评价税务部门的综合绩效，进而建立并完善税收管理体系。
接下来，马国强教授介绍了税收管理的变革趋势。税收管理的内容一方面是税收确定，另一方面是税收征收。变革趋势主要在于税收确定，既可以由税务人确定纳税金额，也可以由税务机关确定纳税金额。第一阶段，传统社会的税收是由税务机关确定的；第二阶段，进入现代民主社会后，纳税人具有计算应纳税额的主权；在第三阶段，由征纳双方互相确定，税收确定的根本问题在于信息不对称，我们现在正处在第二阶段。引导性遵从、约束性遵从、强制性遵从是税收管理后才有的遵从。
最后，马教授分别考察税收管理的各个部分的现状和发展趋势。税收管理第一个系统是服务系统，引导纳税人从无知性不遵从转化为引导性遵从；另一个系统是监控系统，使故意性不遵从转化为约束性遵从和强制性遵从。监控系统由上游监控系统、下游监控系统组成。服务系统负责提供信息，从现代各国和中国的情况来看，实践中的税收服务包括本体税收服务和视同税收服务。本体性税收服务是为纳税人提供信息，这种服务在现代发生了两个方面的重大变换，一方面变化是服务内容扩大，另一方面变化是税收服务形式发生变化。视同税收服务是基于税收监控的服务，但在监控过程中简化程序、降低成本。
讲座结束后，马教授与在座师生进行广泛的讨论，为学生解答疑惑，学生们纷纷表示本次讲座受益匪浅。本期财税大讲堂在全场师生热烈的掌声中圆满结束！
（通讯员：唐知怡、李远明）